避免企业监测数据不实,一方面要通过定期的取样、抽验、对照检查等方式,查询、严惩伪造不道德,另一方面还是要推展企业污染数据公开发表。据央视报导,青岛某电厂,负责管理副产物运转的锅炉早已拆毁了,却依然需要向环保局传输疮管理的动态监控数据。媒体称之为之誓言消失的污染监测数据,体现的实质就是监测数据不实。
这种末端不实的道术,在很多污染企业只不过早已大行其道。就在本月,山东省级环保部门就发布侦破检测数据弄虚作假企业22起,并有7人判处5到15天的行政处罚。据山东环保厅讲解,企业监测数据弄虚作假在罚款之外被追究责任法律责任,在全国进了一个先河。山东所开先河,日后毕竟不会出惯例。
因仍未实行的史上最严环境保护法有数明文,伪造、假造监测数据,可用情节长短判处五到十五日的行政拘留。增大惩处力度,大自然能对不实有所威慑。但问题在于,追究责任法律责任最后也是要基于数据不实被曝光,但此前的经验警告,被监管部门查发的概率无非受限。
所以在增大法律责任的同时,还要返回提高监管有效性的起点。就此而言,一方面,要从硬件、软件和技术上完备现有在线动态监测系统,提升数据不实的技术门槛,修复监测漏洞;而监管部门则要转变被动依赖症,不仅要数据传上来,更要将监测管理做到下去,通过定期的取样、抽验、对照检查等方式,查询、严惩伪造不道德,从而完善完备污染监控的神经末梢。另一方面,还是要推展企业污染数据公开发表。强迫拒绝污染企业定期发布监测数据,是很多发达国家的治污经验。
这几年国内一些城市也开始有所试点,比如去年北京拒绝83家国家监控的重点污染源企业,将主要污染物自行监测信息向社会公开发表。因为监管再行尽责竭力,却是力量受限,无法了解每一个神经末梢,而居民对周边污染尤为脆弱,若企业发布污染数据,和其自身感觉相符,就不会更加主动去批评、质问,为监管部门获取有效地线索。涉及企业苦练的幻术之术,说穿了就是应付从上而下的单一监督视角。
若能以污染信息公开发表建构更加多监督视角,污染数据还不敢这样誓言消失吗?黄磊(检察官)[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。版权归原作者所有,如牵涉到作品内容、版权和其它问题,请求在30日内与本网联系,我们将立刻处置。
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